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湖州组织工作2018年第4期
  

湖州组织工作

2018年第4期(总第406期)

中共湖州市委组织部办公室               2018417

 

编者按:近日,市委常委、组织部长干武东同志就安吉县基层党建工作作出批示:安吉以党建引领乡村振兴十三策,针对性强,请抓好落实,真正见实效。现将其做法予以刊发,供学习借鉴。

 

安吉县:实施基层党建引领乡村振兴十三策

 

围绕抓实新时代下基层党建工作,安吉县委组织部立足本地实际,梳理提炼了基层党建引领乡村振兴十三条具体举措,推动全县各基层党组织对标对表、抓好落实,努力为安吉打造乡村振兴全国县域典范提供坚强的组织保证。主要做法是:

一、针对压实乡村振兴主体责任,推行乡镇党委书记抓基层党建十项举措实施党委书记抓基层党建五带头两领办三督促十项举措,通过党委书记带头上党课、联系后进村、与村干部谈心交心、走贫访困、与百姓面对面,领办美丽党建强基行动创新项目、发展壮大村级集体经济项目,督促各基层党组织开展好支部主题党日、村书记抓基层党建、基层党建工作问责问效,确保把党建主业抓在手上、放在心中,有效推动基层组织建设全面提升、全面过硬。该制度推行以来,各乡镇(街道)党委书记累计领办基层党建基础项目、创新项目97个,解决制约发展问题270余个。

二、针对基层党组织组织力提升,推行党小组之家建设。从夯实组织基础、明确职责基线、打造红色之家、提升为民基调、彰显先锋基色五基入手,重点围绕有活动场所、有运行经费、有远程网络、有标志标识、有书报阅览、有宣传展示、有工作台账”“七有标准,建立具备党员学习教育、事务商议、民情传递、志愿服务、宣传展示等功能的党小组之家,构筑基层党组织红色支点。目前,全县已建成示范型党小组之家”700余个,实现209个村(社区)全覆盖,累计组织开展各类集中性学习、志愿活动1.5万余场次。

三、针对深化两整两全工作,推行美丽党建强基行动季度现场会。每年初,要求各基层党委上报年度党建示范点创建名单,经县委组织部审核确认后,按农村、社区、机关、两新组织、中小学校、国企等领域,每季度按不少于10个点举办现场推进会,邀请县领导、基层党委书记等逐点打分、排名,每半年合并召开现场推进与问题分析会,并通报季度排名情况,考评结果纳入年度基层党建考核。去年以来,已培育安吉县国税局、安吉大康控股集团有限公司、安吉第三小学等各领域党建示范点39个。

四、针对加强基层社会治理,推行五个所有基层治理新模式。针对农村举办红白喜事相互攀比、烟花爆竹不绝于耳、公共场所随意抽烟等一些不文明、不科学的消费观念和生活习惯,突出抓牢村规民约这一关键,通过所有决策村民定、所有讨论可参与、所有决定都签字、所有干部不碰钱、所有财务都公开五个所有工作机制,以村级事务管理全程阳光化,切实提高村级事务决策管理民主化、科学化水平。如安吉县天子湖镇高禹村围绕年度31个建设项目、7项管理制度和3类村规民约,通过村民组长会、村民骨干会、户主会等会议收集意见建议,由村民代表会议表决通过后公开实施。

五、针对发展壮大村级集体经济,推行物业经济飞地抱团发展。坚持以村为主体,整合土地指标、建设成本或购置费等各方资源和政策,通过村与村联合开发物业、建设物业、购置物业、合作物业等四个方式,将资源变为资金、资金变为资产、资产变为稳定的收入,实现村级物业经济可持续发展。如安吉县递铺街道三官村、银湾村、赵家上村在街道的协调下,各投资50多万元,在阳光工业功能区集中购置了2000多平方米的标准厂房,每村每年可获出租收入6万元。目前,全县已有单投、联投物业经济项目29个,涉及39个村、1400余万元,每年租金收入达180余万。

六、针对做强农村电商产业,推行“3+N”多元催生法。统筹抓好党员、电商、青年三支队伍,围绕建设村(社区)电商中心、开办电商培训、代理电商业务、销售农土特产等内容,进一步优化党员人才培育、业务指导、资金扶持、产销服务等环节,聚力打造多个中心淘宝村庄,进一步壮大电商产业集群。截至2017年,全县实现网络零售额87.78亿元,新增省电商服务企业6家、省电商产业基地4个,培育市农村电商党员示范带头人2名,普及电商人才4000余人。

七、针对激活民宿经济资源,推行四维培育法。依托安吉旅游优势和山区生态资源,创新产业抱团发展、党建联盟引领方式,强化党建引领、区域联动、行业自律,在规范经营推介、扩大集聚效应、培育块状产业、选树行业品牌等四个方面花大力气,探索一条党建引领民宿经济发展新路子,推动整个产业链信息共享、资源共用,实现产业规模持续做大做优做强。如安吉县报福镇统里村与安吉桃花源旅游公司合作,引进简爱民宿项目,利用村闲置校舍、老式泥坯房进行修旧复旧改造,共建成6栋特色农家别墅,村集体每年直接增加收入10万元。

八、针对提高基层党组织书记素质,推行头雁提能三学两炼一会构建基层党组织书记三学两炼一会培养体系,通过定期开设县委党校集中培训班、不定期举办省市委党校、知名高校主题示范学习班,建立明星书记互帮互带学,开展村党组织书记项目一线、外出挂职等实践锻炼,以及每季度举行村社党组织书记视频交流会议等方式,全方位立体式加强村党组织书记素质提升。2013年以来,全县已举办季度交流会21场次,参与发言村社党组织书记237人次,累计外派挂职25人次,培育省千名好支书”26人、市美丽乡村建设优秀带头人”14人。

九、针对锻造安吉基层铁军,推行全域导师帮带制。探索推动党委书记帮带支部书记,示范村帮带晋位村、软弱村,先锋党员帮带不合格党员,合格党员帮带群众等,实现干部、党员、群众传帮带全覆盖。按照按需组团、对接帮扶的原则,由县乡两级机关干部、农村指导员或科技特派员、退二线党员领导干部或退休干部等组成乡村振兴导师帮带团,每年安排50名干部进村开展结对帮扶。其中,优秀年轻机关干部主要担任第一书记,农村指导员或科技特派员主要担任产业发展经纪人,退二线党员领导干部或退休干部担任发展顾问。据统计,安吉县目前明确导师帮带关系961对,其中乡镇、部门机关及事业单位443对,村干部(包括大学生村官)198对,两新组织320对。

十、针对传承红色基因,推行党建+文化传承工作方式。发挥孝丰烈士陵园、安吉(老石坎)党史教育馆等革命红色文化,鲁家村、余村村绿色发展文化以及竹业、椅业、白茶、昌硕等四个传统地方文化品牌优势,大力传承红色基因,依托社会组织、农村合作社等载体平台创建行业协会、组建党支部,发挥党建引领作用,激发全县基层党建群建互促共进工作新活力,夯实打造基层党建特色品牌的基石。如在绿色发展文化传承方面,全县已推动建成12两山讲习点,为深入学习研究宣传贯彻绿水青山就是金山银山理念,引领推动生态文明建设发挥重要作用。

十一、针对弘扬新风尚,推行一室一房一堂党员文化志愿服务。创新服务载体,将党员志愿服务引入群众文化领域,探索建立党员文化志愿服务队,建立个人工作室城市红色书房名师讲堂,采用一人领衔+骨干协作+志愿者参与模式,点单式主动式固定式服务,将全县中心工作、地方特色文化、群众日常生活三者结合起来,传递好红色正能量。目前,全县已建成综合性城市红色书房”4个,依托乡镇(部门)、村(社区)、党小组等建成红色书屋”400余个。

十二、针对生态文明建设,推行万名党员护美争靓专项行动。围绕两山理念模范生样板地目标,优化推行党建+生态工作方式,将党建融入三四五联动、剿灭劣V类水、攻坚清零等工作,每年组织发动万名党员按季按月开展宣传宣讲、护水护绿、集中清扫、领岗服务、护绿评选五个一系列活动,为乡村振兴提供坚强组织保证。截至目前,参与护美争靓专项行动的党员群众累计达9.2万人次,集中植绿补绿面积达3.1万余亩,植树50余万株;清理河道56余公里,剿灭小微水体800余个,放养鱼苗11.5万余尾。

十三、针对党员志愿服务,推行爱游志愿服务驿站建设。围绕爱在安吉·与乐同游主题,突出旅游景区、商贸街区、集镇中心等人流集聚区域重点,按照有鲜明标识、有休憩场所、有服务设备、有移动网络、有宣传展示”“五有标准,建立爱游党员志愿服务驿站,组建爱游党员志愿服务队,安排轮流驻点,为外来游客和周边群众提供信息咨询、交通疏导、医疗救助、纠纷调解等服务。目前,已建成余村、鲁家等9个爱游党员服务驿站,党员志愿服务队21支、党员316人,累计开展各类活动500余次,服务各类游客3万余人次。

 

责编:陈         核稿:范海鸣        审签:贺雪荣 

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