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对南浔区和孚镇以“六老六大员”机制推进乡村治理的调查(下)
散作满天星
  

秋意渐浓,在南浔区和孚镇民当村,村庄沿路绿树成荫、绿水绕村,不管是分类垃圾桶摆放还是木栅栏圈起的小菜园,随处可见花园乡村的别致与用心。

去年,民当村总投资3400万元创建美丽乡村小镇和美丽乡村精品村,村党总支书记汤海明坦言,一年大小项目加起来超百个,创建需要全员参与,多亏了村里这支“六老”队伍,以四两拨千斤的巧力带动全村村民共同参与到这项工作中。

服务中心、推动发展,找准这一着力点,和孚镇“六老六大员”机制释放出巨大能量,每一名“六老”成员散作满天星为乡村振兴出力,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴蓝图在这里逐渐清晰。

严格监督 村民放心

每天一大早,和孚镇李市村“六老”成员王生明总要去看看村内正在实施的大小工程项目,一个夏天下来,他笑言黑了不少,但心里开心。

朱家湾自然村是李市村的中心村,由于大型车辆长期碾压等原因导致乡村道路路面破损,村民修建意愿强烈,今年村两委在征得“六老”事前项目讨论评估及村民代表同意后,启动修建工程。“柏油压路要紧实”“路基太高容易导致窨井下水不畅”……工程现场,王生明毫不客气“挑刺”,紧盯建筑材料、施工进度等,真正让民生工程建成民心工程。

  “村庄一年大小项目工程较多,村干部管不过来,有时努力办了实事,可能村民并不买账。”村党总支书记宋林美说,“六老”当起监督员,上情下达中让群众心里更敞亮了。

 和孚镇纪委书记俞晴告诉记者,在群众眼里,“六老”属于客观的第三方,建立起由他们参与的党务、村务、财务规范化运行监督机制,能够更有效监督好权力,管控好风险。近年来,和孚镇村级组织“三务公开”率达到100%,为民办实事履诺率达98%以上。

在双福桥村,每个月月底的一天是“六老”成员的固定查账日,除了固定“三务”公开栏张贴的内容外,“六老”还创新地把村账晒至每个自然村及村庄人流量最大的地方;在陶家墩村,“六老”成员紧盯小额工程招投标,哪家价格优、质量强,他们现场比选并投票;在荻港村,“六老”全程参与村庄十大为民办实事项目选定、建设等各环节……

为进一步规范“六老”监督工作,和孚镇明确规定,“六老”直接参与“三资”管理、村级建设、公共服务等25项监督职责,重点监督村两委成员、村民小组长和党员,对发现的重大问题、重要线索可直接向乡镇党委报告。

带头管理 村民齐心

乡村治理,由谁来治?在“六老六大员”机制引领下,和孚镇探索走出了一条村民自治共治新路径。

荻港村创建国家级4A级景区以来,村里意识到,要保持村庄环境干净整洁,才能和“国字号”的荣誉相匹配,而做到这一点,长效保洁是关键。

而摆在面前的,是村里人力不够、精力不够。这种情况下,“六老”挺身而出,当起了村庄环境的“管理员”。针对一些村民的不良卫生习惯,“六老”加大了环境卫生的巡查力度,每当有村民乱丢垃圾,他们便跟在身后默默捡起来,并对当事人进行教育。有了榜样,村民们也从被动接受督查转变为自觉爱护环境。

每当吃完晚饭,和孚镇四联村“六老”成员朱惠琴挨家挨户发动村民,来到自然村健身区开展文体健身运动。“还真别说,每天运动半小时,精气神好很多。”村民朱才元说,在朱惠琴的号召下,村民纷纷自行组建散步、健身舞等文体小分队,乡村生活更丰富了。

在和孚镇,许多村民用“三多三少”总结村子近年来的变化:自觉遵守公共秩序的多了,乱扔乱丢的少了;参加健康文体活动的多了,赌博现象少了;读书看报的多了,参加迷信的少了。“变化背后,‘六老’功不可没。”陈塔村党总支书记王根明说,在“六老”的带领下,村民都把村里的事情当成自己的事情来做,不管什么事情、什么问题都能够在村里得到有效的解决,村庄发展脚步迈得更大了。“让村民群众当家作主是乡村治理的本质和核心,是乡村治理的出发点和落脚点。”和孚镇党委副书记胡建荣说,凭借地熟、人熟、事熟的优势,“六老”成为了乡村治理的推手,以全村资源的“大合唱”,弥补村两委“独角戏”的短板,探索上下协同的基层社会治理新模式,这也无疑成为村庄发展快车道的“一脚油门”。

助力破难 收获点赞

“村有六老,如获至宝。”在和孚镇,这是许多村干部的心声,在他们看来,“六老”成员总能在村里遇上难题时出手相助。

 陈塔村有一个59户渔民的水产村,渔民渔船常年盘踞于和孚漾,严重影响生态环境。“砸掉世代沿袭的饭碗,放弃习以为常的水上生活,渔民工作不好做啊!”王根明说当时愁白了头。“六老”成员沈炯明建议,先画出渔民关系图,按图索骥找出突破口。几番功夫渔民终于上了岸,可又卡在安置房价格上,渔民希望降到最低。在“六老”的拉锯协商下, 59户渔民满意地住进新房。

在解决最复杂的事情上推一把,这样的事情可不少。去年,民当村引进稻虾共生生态示范项目,需要土地流转230亩、涉及300户农户。点多面广情况复杂,村干部一时为了难,“六老”成员邱根江二话不说领下任务,并立下军令状——半个月时间完成。挨家挨户上门说政策、讲道理、摆事实、算细账,早出晚归的邱根江工作推进顺利。

 荻港村曾经的油脂产业富民一方,也带来了环境污染,面对这一“老大难”,“六老”成员章培荣主动上门和企业沟通,把好脉后向镇、村提出“药方”,最终数十家企业全部关停拆除,村民纷纷点赞。

“难题面前,老将出马就是不同凡响。”胡建荣说,近些年,随着经济社会发展,村庄迎来了发展机遇期,同时也进入了转型阵痛期,问题增多、矛盾高发,对传统的乡村治理机制和方式提出了新挑战,“六老六大员”的加入,无疑为破题提供了新解。

荻港村创建国家级4A级景区以来,村里意识到,要保持村庄环境干净整洁,才能和“国字号”的荣誉相匹配,而做到这一点,长效保洁是关键。    

而摆在面前的,是村里人力不够、精力不够。这种情况下,“六老”挺身而出,当起了村庄环境的“管理员”。针对一些村民的不良卫生习惯,“六老”加大了环境卫生的巡查力度,每当有村民乱丢垃圾,他们便跟在身后默默捡起来,并对当事人进行教育。有了榜样,村民们也从被动接受督查转变为自觉爱护环境。    

每当吃完晚饭,和孚镇四联村“六老”成员朱惠琴挨家挨户发动村民,来到自然村健身区开展文体健身运动。“还真别说,每天运动半小时,精气神好很多。”村民朱才元说,在朱惠琴的号召下,村民纷纷自行组建散步、健身舞等文体小分队,乡村生活更丰富了。    

在和孚镇,许多村民用“三多三少”总结村子近年来的变化:自觉遵守公共秩序的多了,乱扔乱丢的少了;参加健康文体活动的多了,赌博现象少了;读书看报的多了,参加迷信的少了。“变化背后,‘六老’功不可没。”陈塔村党总支书记王根明说,在“六老”的带领下,村民都把村里的事情当成自己的事情来做,不管什么事情、什么问题都能够在村里得到有效的解决,村庄发展脚步迈得更大了。“让村民群众当家作主是乡村治理的本质和核心,是乡村治理的出发点和落脚点。”和孚镇党委副书记胡建荣说,凭借地熟、人熟、事熟的优势,“六老”成为了乡村治理的推手,以全村资源的“大合唱”,弥补村两委“独角戏”的短板,探索上下协同的基层社会治理新模式,这也无疑成为村庄发展快车道的“一脚油门”。

助力破难 收获点赞

“村有六老,如获至宝。”在和孚镇,这是许多村干部的心声,在他们看来,“六老”成员总能在村里遇上难题时出手相助。    

陈塔村有一个59户渔民的水产村,渔民渔船常年盘踞于和孚漾,严重影响生态环境。“砸掉世代沿袭的饭碗,放弃习以为常的水上生活,渔民工作不好做啊!”王根明说当时愁白了头。“六老”成员沈炯明建议,先画出渔民关系图,按图索骥找出突破口。几番功夫渔民终于上了岸,可又卡在安置房价格上,渔民希望降到最低。在“六老”的拉锯协商下, 59户渔民满意地住进新房。    

在解决最复杂的事情上推一把,这样的事情可不少。去年,民当村引进稻虾共生生态示范项目,需要土地流转230亩、涉及300户农户。点多面广情况复杂,村干部一时为了难,“六老”成员邱根江二话不说领下任务,并立下军令状——半个月时间完成。挨家挨户上门说政策、讲道理、摆事实、算细账,早出晚归的邱根江工作推进顺利。    

荻港村曾经的油脂产业富民一方,也带来了环境污染,面对这一“老大难”,“六老”成员章培荣主动上门和企业沟通,把好脉后向镇、村提出“药方”,最终数十家企业全部关停拆除,村民纷纷点赞。    

“难题面前,老将出马就是不同凡响。”胡建荣说,近些年,随着经济社会发展,村庄迎来了发展机遇期,同时也进入了转型阵痛期,问题增多、矛盾高发,对传统的乡村治理机制和方式提出了新挑战,“六老六大员”的加入,无疑为破题提供了新解。

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